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加強旅游消費環境建設 服務云南旅游轉型升級

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發布時間:2019-06-20 10:10 來源:
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  旅游業是云南省重要支柱產業,省委、省政府高度重視。近年來,云南省市場監管部門認真貫徹落實總局和省委、省政府決策部署,深入開展旅游市場秩序整治,著力強化消費維權,統籌推進旅游消費環境建設,積極服務云南旅游轉型升級。

聚焦問題抓整治
  針對云南旅游市場存在的“零負團費”、商業賄賂、虛假宣傳、強迫購物、消費欺詐、價格虛高等突出問題,2017年4月,省政府出臺22條工作措施,鐵腕整治旅游市場秩序。全省市場監管部門堅決貫徹省委、省政府決策部署,聚焦商業賄賂、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為,全力以赴開展整治工作。
  全省各級市場監管部門在全面開展線下市場檢查的同時,強化線上旅游市場定向監測。全省共監測涉旅企業網站網店1.19萬個次。省局集中排查涉旅網站網店1688個,發現涉嫌違法線索248條。同時,強化大要案件查辦,大力推動“行轉刑”,聯動公安部門,對達到追訴標準的案件堅決移送。在強化信用監管方面,全省共歸集、公示9288戶旅游企業行政許可信息,共有11646戶涉旅企業被列入異常名錄,6578戶涉旅企業被公示行政處罰信息。

依托平臺抓維權
  旅游市場消費維權工作是“消費滿意在云南”行動的一項重要內容。在實踐中,云南省堅持充分發揮12315投訴舉報和行政執法平臺的作用,加強12315投訴大數據分析運用,對旅游投訴數據實行“一月一分析”;對投訴舉報集中的企業,進行約談、告誡,對投訴舉報中反映出的涉嫌違法線索,下發相關州市局調查處理并跟蹤督辦,推動“訴轉案”。
  其中,省局梳理下發涉旅投訴涉嫌違法問題線索115條。積極服務省政府“一部手機游云南”工作,建立消費維權聯動機制,及時承接辦理“一機游”平臺轉辦投訴553件,快速化解旅游消費糾紛。

強化創建抓自律
  云南省各級市場監管部門堅決落實總局放心消費創建工作部署,制定專門方案,突出交通沿線服務區、旅游商品銷售集中區、景區景點、賓館客棧等重點區域和企業,聯合旅游、交通等部門,積極開展“誠信經營放心消費”創建和“12315消費維權服務站”建設“兩個全覆蓋”工作。到去年年底,全省共創建“誠信經營放心消費”承諾企業1349戶,建立消費維權服務站4380個。其中,在景區景點、服務區、旅游購物場所等創建放心消費承諾企業124戶,建立消費維權服務站213個。

協作聯動抓共治
  經省政府同意,由28個部門參與的云南省消費者權益保護工作聯席會議制度于2017年建立,在信息共享、線索移交、執法辦案、投訴處理、聯合懲戒等方面,強化與旅游、公安、交通、稅務等部門的協作聯動,推動旅游消費環境共建共治。同時,在市場監管部門內部建立消保、消協、12315“三消”聯動工作機制,整合消費維權資源。
  兩年來,各級市場監管部門聯合相關部門解決了重點旅游景區、古鎮3822戶經營者無照經營問題;聯合旅游部門關閉旅游購物企業119戶,責令整改570戶;對被旅游部門吊銷注銷經營許可證的旅行社,依法辦理營業執照變更注銷吊銷登記145戶;配合稅務部門落實“一店一票”購物企業907戶;主動融入省政府“一部手機游云南”建設,向平臺建設單位推送市場主體數據312萬條、經營異常名錄數據24.8萬條。

健全制度抓長效
  云南省著力健全法律法規和工作制度,積極推動《云南省消費者權益保護條例》修訂工作,制定出臺《關于構建“消費滿意在云南”維權服務體系的工作意見》等規范性文件;建立旅游投訴考核制度,全面壓實地方政府和相關部門旅游消費維權責任;落實旅游購物企業重點管理制度。
  據統計,云南省先后督促指導2411戶旅游購物企業落實亮照經營、明碼標價、退換貨等制度,積極推行首問責任、賠償先付和無理由退貨等制度;探索建立跨境消費維權合作機制。省消協與香港特別行政區消委會簽訂了《消費維權合作協議》,德宏市場監管部門、州消費者協會與緬甸商務部消保司簽署了《消費維權合作紀要》。

□云南省市場監督管理局

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