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在優化營商環境上下更大功夫

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發布時間:2019-06-25 08:35 來源:
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  營商環境是企業生存發展的土壤,體現著一個國家的經濟競爭力。一個國家營商環境的優劣,直接影響企業的設立和經營狀況,并對其經濟發展、財稅收入、就業狀況等產生重要影響。當前,要推動我國經濟平穩健康發展,必須在優化營商環境上下更大功夫。
  營商環境包括影響營商決策的各種硬環境和軟環境。硬環境主要是指一個地方的基礎設施,軟環境則包括影響企業活動的經濟要素、社會要素和法律要素等。按照世界銀行構建的營商環境指標體系,評價營商環境的指標大致可以分為兩類:一類指標反映監管過程的復雜程度和費用支出,包括開辦企業、施工許可、產權登記、納稅等方面的便利程度;另一類指標反映法治保障程度,包括投資者保護、合同執行、破產辦理和勞動力市場監管等。可以看出,這些指標均涉及營商環境的便利化和法治化。
  經過改革開放40多年的努力,我國營商環境已經有了很大改善。黨和政府聚焦群眾和企業的關切,持續簡化各類行政審批,推進公平公正監管,提高政府服務效能,加強產權保護,廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,不斷優化營商環境。但是,我國各地的營商環境還存在一些差異,進一步優化營商環境仍是一項長期任務。
  政商關系是影響營商環境的重要因素。政府是政策制定者與市場治理者、服務者,企業是發展社會主義市場經濟的重要主體。健康的市場秩序能否建立,與政府、企業二者之間能否形成良性互動關系密切相關。為此,要按照讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求,加快政府職能轉變。政府應遵循市場規律,制定相關規則,加強監管和服務,大力推進“放管服”改革,為各類市場主體提供更好服務。優化營商環境還離不開法治手段。要通過建立健全相關法律法規,完善企業糾紛解決機制,為知識產權保護、人才流動、勞動者權益保護等提供有力法治保障。

□丁向群

(責任編輯:)

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